目前，歐美國家經(jīng)濟萎縮、市場(chǎng)動(dòng)蕩，我國經(jīng)濟雖然也受到一定沖擊，但中國制造的格局沒(méi)有改變。隨著(zhù)我國人口紅利逐漸遞減，派生出來(lái)的問(wèn)題也在困繞著(zhù)國內企業(yè)發(fā)展。針對我國出現的人力資源問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)正在通過(guò)調控引導企業(yè)轉型，改變經(jīng)濟增長(cháng)模式的方式進(jìn)行緩解。那么，我國為什么會(huì )在短短的十幾年時(shí)間內就發(fā)生人力資源市場(chǎng)從相對過(guò)剩到緊缺的大逆轉呢？原因有以下幾個(gè)方面：
一、歷史淵源
20世紀八十年代，改革打開(kāi)了中國通向世界的大門(mén)，作為人口大國，廉價(jià)、吃苦耐勞、任勞任怨的勞動(dòng)力是我國當時(shí)取之不竭的最具競爭力的資源，加上國家對特區經(jīng)濟的特惠政策，長(cháng)三角、珠三角地區一下子就成了世界資本爭奪的高地，短時(shí)間內吸引了世界上幾乎所有知名勞動(dòng)密集型企業(yè)的入駐建廠(chǎng)。這些工廠(chǎng)的共同特點(diǎn)：勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低、工藝簡(jiǎn)單，像服裝、鞋帽、紡織、電子、玩具等企業(yè)，這時(shí)引發(fā)中國有史以來(lái)第一次人口自覺(jué)流動(dòng)，全國各地的人潮涌向東南沿海城市尋找工作，他們中絕大多數是農村富余勞動(dòng)力，農村勞動(dòng)力外出務(wù)工改變了中國農民幾千年日出而作、日暮而息的生活方式，成為三資、合資或外商獨資企業(yè)的員工，就是當時(shí)的打工仔。受我國勞動(dòng)力相對過(guò)剩影響，當時(shí)外資企業(yè)對年齡提出嚴格限制，大部分企業(yè)要求員工年齡在17—30歲之間，正是一個(gè)人富有創(chuàng )造和幻想的年齡。在中國廉價(jià)勞動(dòng)力支撐和出口商品物美價(jià)廉影響，中國制造迅速占領(lǐng)了國際中低端產(chǎn)品市場(chǎng)，并成為國際市場(chǎng)上的主導。在中國廉價(jià)出口商品的沖擊下，許多國外同類(lèi)企業(yè)紛紛停產(chǎn)或轉型，這更刺激了我國外貿企業(yè)的發(fā)展。當年許多外貿企業(yè)在生產(chǎn)規模無(wú)法滿(mǎn)足日益擴大的市場(chǎng)需求，而海外訂單仍像雪片一樣飛來(lái)時(shí)，他們就用最簡(jiǎn)單的方式——延長(cháng)工人工作時(shí)間解決，當時(shí)合資企業(yè)工人比較普遍的加班時(shí)間是每天1—3小時(shí)，有的甚至有6—8小時(shí)。再后來(lái)，演變?yōu)槠髽I(yè)通過(guò)加班完成生產(chǎn)任務(wù)、增加利潤，工人靠加班增加收入的相互默契依存方式。由于當時(shí)國內勞動(dòng)力相對過(guò)剩，打工者除了較低工資報酬外，沒(méi)有所謂的“四金三險”，還要面臨被老板解雇的威脅，許多打工者為了保住自己的工作在受到不公正待遇時(shí)只能選擇忍耐，畢竟有當時(shí)許多人在工廠(chǎng)外徘徊著(zhù)渴求工作，誰(shuí)能爭得一份工作，能掙得錢(qián)補貼家用已經(jīng)很幸運了。這時(shí)，打工仔對工作的渴求程度遠遠大于對崗位選擇傾向，打工仔的個(gè)人擇業(yè)意愿和夢(mèng)想基本上被抹殺在朦朧的心中，在他們身上更多表露出的是承受和擔當，這也為許多外出務(wù)工人員掙到些錢(qián)后就不愿意再外出務(wù)工烙下心理陰影。
二、市場(chǎng)影響
1.務(wù)工者隊伍變化
西部大開(kāi)發(fā)使西部成為充滿(mǎn)誘惑的地方，許多資本本著(zhù)廉價(jià)的原生態(tài)資源投向西部，打工者從單向的選擇東南沿海城市，到向西部和中東部轉移。這個(gè)時(shí)期，受體制影響，許多國有企業(yè)破產(chǎn)下馬，出現了下崗職工，大部分下崗職工、部分國企退休職工加入了務(wù)工行列。但這時(shí)只要適齡勞動(dòng)力愿意基本上都可以實(shí)現就業(yè)，農民工已不是單純的年輕人，而是中青相結合，年輕人多是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，中年人多從事礦山開(kāi)采、建筑等，各自從事相應的職業(yè)。
2.務(wù)工者身份的分化
一部分務(wù)工者轉移到西部后，靠在沿海工作積累的經(jīng)驗、財富和自己吃苦耐勞，利用西部較為原始的資源優(yōu)勢，建立起自己的企業(yè)。另一部分人打工掙到錢(qián)后，受傳統習慣，以及隨著(zhù)自己年齡、父母年齡、子女年齡增長(cháng)等原因，以及隨當地經(jīng)濟發(fā)展，回家鄉創(chuàng )業(yè)。他們利用自己在東南沿海積累的技術(shù)、人脈關(guān)系，把勞動(dòng)密集型企業(yè)，鞋廠(chǎng)、電子廠(chǎng)、玩具廠(chǎng)等引入內地建分廠(chǎng)或其他形式建廠(chǎng)，實(shí)現在家創(chuàng )業(yè)，或借助當地資源優(yōu)勢招商引資開(kāi)礦建廠(chǎng)，吸引當地勞動(dòng)力就業(yè)。
3.就業(yè)方式的變化
隨著(zhù)改革的深入，各地紛紛建廠(chǎng)建礦，這些廠(chǎng)礦吸引力大量的勞動(dòng)力。于是，原來(lái)靠海建的廠(chǎng)子，為了環(huán)節勞動(dòng)力不足的壓力，紛紛向內陸城市或城鎮勞動(dòng)力相對豐富的河南、四川、重慶、湖北、安徽、江西等地轉移或建廠(chǎng)，這種方式符合中國人“遠走不如近求”傳統，就近上班的人員收入雖比外出少一些，但開(kāi)支卻遠小于外出務(wù)工，因此大部分人更愿意在家附近工作：農忙是農，農閑是工，既能照管家，贍養老人，撫養孩子，過(guò)老婆孩子熱炕頭的生活。另外，原來(lái)外出務(wù)工人員都有在外資或合資廠(chǎng)工作的經(jīng)歷，吃過(guò)知識欠缺的虧，知道知識的重要性，深信知識能夠改變人生，培養孩子也是他們不愿意外出走遠的原因之一，于是，許多人寧愿少掙些錢(qián)，自己吃些苦，也要盡力給孩子創(chuàng )造一個(gè)相對好點(diǎn)的學(xué)習環(huán)境，以便日后孩子學(xué)業(yè)有成或掌握一技之長(cháng)，能夠出人頭地。另外還有一個(gè)不容回避的社會(huì )問(wèn)題，就是大量農村勞動(dòng)力（這時(shí)已經(jīng)不是剩余勞動(dòng)力）外出務(wù)工，農村的留守兒童、留守婦女、留守老人、治安等社會(huì )問(wèn)題，農村的合作互助生產(chǎn)模式發(fā)展也不平衡，大部分家庭缺乏勞動(dòng)力搶收搶種，許多外出務(wù)工人員農忙時(shí)還得雇人或自己請假千里迢迢往家里趕。等等這些原因造成大批農民工回家后情愿滯留在農村。
4.新生代務(wù)工者的觀(guān)念變化
改革開(kāi)放初期的第一代農民工經(jīng)長(cháng)期的重體力勞動(dòng)鍛煉，和物資匱乏生活磨礪，許多人只要能吃飽飯，就滿(mǎn)身鉚著(zhù)勁，苦臟累險的活，能掙錢(qián)就干，清潔、建筑、裝卸、搬運、開(kāi)山、挖煤等所有涉及傳統的、低級的、簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)，他們對工作的要求是能勝任崗位，能掙錢(qián)，不講附加條件，任勞任怨，他們外出務(wù)工的目的也很純粹：改善比較貧困生活面貌，蓋房、娶妻、生子……，有著(zhù)勞累我一個(gè)，幸福一家人的獻身精神。新一代農民工很大程度上已不是基于生存需求外出務(wù)工，他們在父輩的寵愛(ài)中成長(cháng)，且相當一部分是獨生子女，缺少父輩們物資匱乏時(shí)代煉獄般的生活環(huán)境洗禮，成長(cháng)環(huán)境相對較好，受到一定的教育，把外出務(wù)工作為改變生活方式或進(jìn)程的途徑，不愿意像父輩一樣過(guò)“候鳥(niǎo)”一樣的生活，加上現代信息和交通的便利快速，他們對工作生活有自己的認知和向往，渴望得到社會(huì )認可，他們需要落地生根，融入城市群體，過(guò)上與城市人一樣的生活，享受改革成果和社會(huì )進(jìn)步，擁有城市人一樣的工資待遇、福利。這也正好迎合了他們父輩的心態(tài)：兒子比老子強。于是，多種因素催生了新一代務(wù)工者：相對比較清高，不愿意從事簡(jiǎn)單、繁重、機械的勞動(dòng)，勞動(dòng)得到認可，享有政治待遇，但由于資歷淺、受專(zhuān)業(yè)培訓少、經(jīng)驗不足，收入與期望存在差距，當最后的努力與他們的理想相差太大時(shí)，他們甚至會(huì )靠父輩們的財力、智力進(jìn)行自我創(chuàng )業(yè)，但更多的人在歷經(jīng)挫折、不斷碰壁后，依然要加入務(wù)工隊伍，成為打工者，在工作中慢慢錘煉。
5.人口影響
近三十年我國少出生4億人，在緩解我國資源壓力的同時(shí)，對我國勞動(dòng)力可持續發(fā)展也有一定影響。另外，隨著(zhù)我國人口老齡化的加劇，對我國勞動(dòng)力市場(chǎng)也有影響。
三、應對方式
1.完善人力資源市場(chǎng)，建立人力資源的有序流動(dòng)機制
我國的人力資源管理上應該從國家層面建立幫助和指導就業(yè)，以及完善的培訓機制，通過(guò)嚴格的就業(yè)前培訓和就業(yè)輔導，使每一位就業(yè)者、特別是初次就業(yè)者對自己即將進(jìn)入的行業(yè)或具體的單位有一定的了解，縮短用人單位與務(wù)工者的磨合時(shí)間，降低雙方的磨合成本。
2.建立國家人力資源庫，形成人力資源網(wǎng)絡(luò )化管理
利用3—5年時(shí)間，逐步形成一套涵蓋我國各個(gè)區域、各個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員信息儲備、就業(yè)意向、技能培訓、就業(yè)指導，以及各區域用工信息的網(wǎng)絡(luò )，各地區也應該建立相應的人力資源庫，讓用人單位和各類(lèi)人員通過(guò)在網(wǎng)絡(luò )化信息平臺進(jìn)行溝通，達成初步意向，從而避免務(wù)工人員尋找工作時(shí)的盲目性，減少結構性成本。
3.加大政策的引導和支持力度，促進(jìn)務(wù)工人員融入當地生活
當前，影響務(wù)工人員融入務(wù)工地生活的主要原因有：戶(hù)籍，子女上學(xué)。盡管?chē)页雠_了不少鼓勵農民工子女就近上學(xué)的措施，但由于城市教育資源有限，教育歧視現象不能從根源解決。另外，戶(hù)籍問(wèn)題，雖然部分城市已經(jīng)開(kāi)始松動(dòng)，但附加了許多條件，這些都不利于有落地生根意愿的務(wù)工人員踏實(shí)工作，作為“流動(dòng)人口”，他們不同于移民，來(lái)自到一個(gè)地方工作生活多年，卻無(wú)法扎下根，而是像候鳥(niǎo)一樣，每年從家鄉來(lái)到城市，而且每次回鄉，不知道下次飛往哪里，因為無(wú)根，所以“流動(dòng)”，這也是形成中國春運的原因之一。因此，鼓勵務(wù)工人員有條件或愿意在城市的人口到務(wù)工地落戶(hù)，是解決務(wù)工人員后顧之憂(yōu)的一種途徑。農民可以以農村責任田或宅基地為置換條件，優(yōu)先購置城市經(jīng)濟適用房或廉租房。其他類(lèi)型人員可以通過(guò)與原居住地置換的方式進(jìn)行。無(wú)論采用哪種方式，最終目的是促進(jìn)務(wù)工人員融入當地生活，享受改革開(kāi)放成果，減少用工壓力，保持社會(huì )繁榮，促進(jìn)社會(huì )整體進(jìn)步。
