國務(wù)院總理李克強表示：“網(wǎng)店是‘新經(jīng)濟’，但直接帶動(dòng)了實(shí)體工廠(chǎng)的銷(xiāo)售；快遞業(yè)作為‘新經(jīng)濟’的代表，同樣既拉動(dòng)了消費也促進(jìn)了生產(chǎn)。”
歲末年初，關(guān)于“實(shí)體經(jīng)濟”和“虛擬經(jīng)濟”之爭出現了各種各樣的聲音，甚至有人舊調重提，稱(chēng)電商沖擊實(shí)體經(jīng)濟。中國政府網(wǎng)則在今天刊發(fā)題為《加快新舊動(dòng)能接續轉換，李克強給部長(cháng)下“督戰書(shū)”》，文中提到了李克強總理在2017年第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上對“虛實(shí)之爭”的定調。
李克強總理提醒參會(huì )人員，要正確認識“實(shí)體經(jīng)濟”的內涵：“實(shí)體經(jīng)濟”是一個(gè)相對于“虛擬經(jīng)濟”的概念，不是僅僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著(zhù)一二三產(chǎn)業(yè)。“網(wǎng)店是‘新經(jīng)濟’，但直接帶動(dòng)了實(shí)體工廠(chǎng)的銷(xiāo)售；快遞業(yè)作為‘新經(jīng)濟’的代表，同樣既拉動(dòng)了消費也促進(jìn)了生產(chǎn)。這些典型的新經(jīng)濟行業(yè)，實(shí)際上都是‘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)’，都是在為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，也是實(shí)體經(jīng)濟的一部分。
李克強告誡大家，人類(lèi)歷史上發(fā)生過(guò)不少“流通帶動(dòng)生產(chǎn)”的革命性變化。沃爾瑪等大超市就曾改變過(guò)去零售商店的采購模式，直接向廠(chǎng)家低價(jià)格采購大量訂單，大大帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。而現在，很多網(wǎng)店直接向工廠(chǎng)下訂單、定制化生產(chǎn)，同樣帶動(dòng)了大量制造業(yè)工廠(chǎng)的發(fā)展。“新動(dòng)能與傳統動(dòng)能是不可分割的！新經(jīng)濟、新動(dòng)能不僅催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，也在推動(dòng)著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、煥發(fā)生機。”
李克強明確要求各部門(mén)負責人，要適應新動(dòng)能加速成長(cháng)的需要，探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規范的管理措施。要監管，但不能‘管死’。
以下為中國政府網(wǎng)的報道，作者為王念茲：
2017年第一次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)的一份文件，被李克強總理稱(chēng)為國務(wù)院下發(fā)給各部門(mén)的“督戰書(shū)”。
“各部門(mén)都要盡快按照文件精神作出具體的分工落實(shí)安排。要切實(shí)加快新舊動(dòng)能平穩接續，協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。” 總理在1月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō)。
當天會(huì )議部署創(chuàng )新政府管理優(yōu)化政府服務(wù)，加快新舊動(dòng)能接續轉換。李克強表示，順應生產(chǎn)力發(fā)展新要求，加快培育新動(dòng)能、改造提升傳統動(dòng)能，是促進(jìn)經(jīng)濟結構轉型和實(shí)體經(jīng)濟升級的重要途徑。
“當前傳統動(dòng)能正面臨改造升級的迫切任務(wù)。我們推進(jìn)供給側結構性改革，一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能、消化過(guò)剩產(chǎn)能；另一方面要推動(dòng)傳統動(dòng)能、尤其是實(shí)體經(jīng)濟的轉型升級。”總理說(shuō)。
他強調，要用新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能的蓬勃力量，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)、尤其是實(shí)體經(jīng)濟更好適應經(jīng)濟轉型，從而提高競爭力，更好滿(mǎn)足人民群眾不斷提升的消費需求。
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新動(dòng)能與傳統動(dòng)能不可分割
李克強指出，近年來(lái)不少新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的出現，確實(shí)讓傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和經(jīng)營(yíng)模式都發(fā)生了變化。
他以去年幾次基層考察看到的情況舉例說(shuō)明：廣東一家制造企業(yè)將精密激光加工與3D打印技術(shù)結合，帶動(dòng)相關(guān)裝備制造業(yè)轉型升級；江西等地的農產(chǎn)品，以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷(xiāo)路促進(jìn)農民增收；貴州一家公司借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數據打造覆蓋全國的公路物流信息化平臺，大大降低貨車(chē)空駛率，提高了流通效率和企業(yè)收益。
李克強告誡參會(huì )人員，人類(lèi)歷史上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)不少“流通帶動(dòng)生產(chǎn)”的革命性變化。沃爾瑪等大超市就曾改變過(guò)去零售商店的采購模式，直接向廠(chǎng)家低價(jià)格采購大量訂單，大大帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。而現在，很多網(wǎng)店直接向工廠(chǎng)下訂單、定制化生產(chǎn)，同樣帶動(dòng)了大量制造業(yè)工廠(chǎng)的發(fā)展。
“新動(dòng)能與傳統動(dòng)能是不可分割的！新經(jīng)濟、新動(dòng)能不僅催生了新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，也在推動(dòng)著(zhù)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、煥發(fā)生機。”總理說(shuō)。
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改造提升傳統動(dòng)能，
促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展
“目前部分依靠傳統動(dòng)能的實(shí)體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，確實(shí)面臨不適應市場(chǎng)變化的問(wèn)題。怎么破解這一問(wèn)題？還要讓傳統產(chǎn)業(yè)插上新經(jīng)濟的‘翅膀’，用新動(dòng)能帶動(dòng)傳統動(dòng)能轉型升級。”李克強說(shuō)。
他提醒參會(huì )人員要正確認識“實(shí)體經(jīng)濟”的內涵：“實(shí)體經(jīng)濟”是一個(gè)相對于“虛擬經(jīng)濟”的概念，不是僅僅包含制造業(yè)，而是涵蓋著(zhù)一二三產(chǎn)業(yè)。
“網(wǎng)店是‘新經(jīng)濟’，但直接帶動(dòng)了實(shí)體工廠(chǎng)的銷(xiāo)售；快遞業(yè)作為‘新經(jīng)濟’的代表，同樣既拉動(dòng)了消費也促進(jìn)了生產(chǎn)。這些典型的新經(jīng)濟行業(yè)，實(shí)際上都是‘生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)’，都是在為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)，也是實(shí)體經(jīng)濟的一部分。”總理說(shuō)，“我們培育壯大新經(jīng)濟、發(fā)展新動(dòng)能，不僅是打造經(jīng)濟發(fā)展的‘新引擎’，也是在改造提升傳統動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。”
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對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)要有效監管，
但不能“管死”
如何推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩接續、協(xié)同發(fā)力？李克強明確要求各部門(mén)負責人，要適應新動(dòng)能加速成長(cháng)的需要，探索包容創(chuàng )新的審慎監管制度，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)采取既具彈性又有規范的管理措施。
“‘審慎’兩個(gè)字，意味著(zhù)監管必須要有規范，同時(shí)也要有一定的靈活度。要監管，但不能‘管死’。”總理說(shuō)，“更重要的是，政府要提供更優(yōu)的服務(wù)，讓新業(yè)態(tài)更好帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、蓬勃發(fā)展。”
李克強要求，要在繼續淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，立足創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，依托“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)邁向中高端，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟升級。同時(shí)要采取有力措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。
“各有關(guān)部門(mén)都要從自身工作出發(fā)，創(chuàng )新政府管理、優(yōu)化政府服務(wù)，對新舊動(dòng)能轉換給予更多支持。”總理最后強調，“要讓新動(dòng)能蓬勃發(fā)展、傳統動(dòng)能煥發(fā)生機，共同構成推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的強大動(dòng)力。”
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